关于《中国气象局加快推进防雷安全监管数字化改革的意见》
8月22日,中国气象局印发《关于加快推进防雷安全监管数字化改革的意见》,这份文件旨在通过数字化改革来提升防雷安全监管效能,有效防范化解安全风险。文中推进防雷安全监管数字化改革提出以下意见:
总体要求:
指导思想: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产和气象工作的指示精神。同时,推动数字化改革,实现治理模式变革和监管效能提升。
基本原则:
问题导向:以解决监管难题为重点,注重技术和制度创新,以数字化改革助力监管效能提升。
数据赋能:强化数据汇聚融合和利用,提升监管部门的能力。
整体协同:强化统筹集约,促进跨部门协同监管。
依法监管:将数字化监管纳入法治框架,推动法治与数字化深度融合。
主要目标:
2025年:基本建成全国一体化数字监管系统,配套制度基本健全,监管效能明显提升。
2030年:全国一体化数字监管系统更加成熟,数据共享机制、监管制度和标准更加完善,监管更加高效。
构建智能集约的数字化监管平台:
一体化数字监管平台: 选取试点省,深入推进信息系统整合,将试点省数字监管平台与全国防雷减灾综合管理服务平台整合成全国一体化数字监管平台,增强平台的开放性。
平台对接和数据共享: 推进数字监管平台与地方相关平台的对接,建立数据资源共享机制,实现一平台录入、多平台互通共享。
监管数据体系: 建立防雷安全相关数据库,包括基础信息数据库和过程数据库,构建数字化监管大数据体系。
监管数据质量和安全管理: 建立数据质量监控机制,确保数据的完整性、准确性和一致性,加强重要数据的保护。
监管数据开发利用: 强化数据统计监测和分析,加强数据智能分析,拓展应用场景。
构建协同高效的数字化监管模式:
溯源管理: 建立全过程、全生命周期、全要素的溯源管理体系,实现全过程数字化留痕和全链条数字化追溯。
风险治理: 优化风险指标算法模型,实施精准监测预警和推送,督促整改。
信用监管: 加强信用监管体系建设,建立信用信息归集共享机制,进行在线信用评价。
监管协同: 建立线上线下协同的动态监管机制,分类排名单位,实施不同方式的监管。
保障措施:
完善配套制度: 修订法规规章,制定适应数字化监管的管理制度,健全相关制度。
健全标准规范: 制定数字化监管标准,推广执行,促进规范化。
加强统筹管理: 各司局负责数字化监管的统筹设计、协调组织、经费保障等工作。
加强试点示范: 集中整合资源,鼓励基层创新,形成可推广的数字化监管经验。
加强考核评估: 建立常态化考核机制,将数字化监管纳入考核范围,重点考核平台运行、数据共享、应用成效、制度机制建设等情况。